Zniknięcie szkockiego trawlera rybackiego i śmierć na okręcie podwodnym HMS Vigil prowadzą do konfliktu policji z marynarką wojenną i służbami bezpieczeństwa. Policjantki Silva i Longacre prowadzą śledztwo w sprawie spisku, który dotyka samego serca bezpieczeństwa narodowego Wielkiej Brytanii.