Während des Kalten Krieges plant Victor Godeanu, hochrangiger Offizier des rumänischen Geheimdienstes und Berater von Präsident Nicolae Ceaușescu, im Jahr 1978 einen riskanten Schritt. Da seine geheime Spionagetätigkeit für die Sowjetunion aufzufliegen droht, möchte er sich im Rahmen einer Verhandlung über den Freikauf von Rumäniendeutschen in Bonn als Überläufer der US-Botschaft anbieten.